國(guó)務(wù)院重磅出臺(tái)：康養(yǎng)小鎮(zhèn)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略!康養(yǎng)小鎮(zhèn)是指以“健康”為小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，以健康產(chǎn)業(yè)為核心，將健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑、旅游等多元化功能融為一體，形成的生態(tài)環(huán)境較好的特色小鎮(zhèn)。
國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》中指出，應(yīng)積極促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
《健康中國(guó)2030規(guī)劃》直接給出了到2030年健康產(chǎn)業(yè)的規(guī)?！獙⑦_(dá)到16萬(wàn)億。16萬(wàn)億的市場(chǎng)規(guī)模將如何做到?如何才能調(diào)動(dòng)各方資源加入到做大醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的蛋糕呢?其中非常重要的一點(diǎn)，就是醫(yī)療健康領(lǐng)域的放管服改革。
昨天醫(yī)生還是單位注冊(cè)，一夜之間就成了區(qū)域注冊(cè);昨天醫(yī)生開(kāi)診所還難于上青天，一夜之間個(gè)體診所設(shè)置就不再受規(guī)劃限制……
對(duì)此，從近幾年來(lái)國(guó)家密集出臺(tái)的一系列解放醫(yī)療健康領(lǐng)域生產(chǎn)力的給力改革措施可以看出，在放管服方面，改革將持續(xù)且深入，可以預(yù)期的是，尺度越來(lái)越大的改革措施將陸續(xù)出臺(tái)。
規(guī)劃思路
1.資源優(yōu)勢(shì)
適宜創(chuàng)建發(fā)展康養(yǎng)小鎮(zhèn)的地區(qū)，一般應(yīng)有良好的生態(tài)環(huán)境和氣候條件，這是實(shí)現(xiàn)健康生活的一個(gè)重要基礎(chǔ)條件。在這個(gè)基礎(chǔ)條件上，根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌Y源，結(jié)合市場(chǎng)需求特點(diǎn)，可以發(fā)展融合不同產(chǎn)業(yè)體系的康養(yǎng)小鎮(zhèn)。
如擁有宗教文化、長(zhǎng)壽文化、溫泉資源、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源等等。可依托項(xiàng)目地良好的氣候及生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建生態(tài)體驗(yàn)、度假養(yǎng)生、溫泉水療養(yǎng)生、森林養(yǎng)生、高山避暑養(yǎng)生、海島避寒養(yǎng)生、湖泊養(yǎng)生、礦物質(zhì)養(yǎng)生、田園養(yǎng)生等養(yǎng)生業(yè)態(tài)，打造休閑農(nóng)莊、養(yǎng)生度假區(qū)、養(yǎng)生谷、溫泉度假區(qū)、生態(tài)酒店/民宿等產(chǎn)品，形成生態(tài)養(yǎng)生健康小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系。
2.產(chǎn)業(yè)特色
康養(yǎng)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是以健康為主的，如養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、度假休閑、健康食品產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等。
3.功能明確
康養(yǎng)小鎮(zhèn)不同于一般的小鎮(zhèn)，它的功能性更強(qiáng)。以體育產(chǎn)業(yè)為例，依托山地、峽谷、水體等地形地貌及資源，發(fā)展山地運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、戶外拓展、戶外露營(yíng)、戶外體育運(yùn)動(dòng)、定向運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生運(yùn)動(dòng)、極限運(yùn)動(dòng)、傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)、徒步旅行、探險(xiǎn)等戶外康體養(yǎng)生產(chǎn)品，推動(dòng)體育、旅游、度假、健身、賽事等業(yè)態(tài)的深度融合發(fā)展。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
?康養(yǎng)小鎮(zhèn)年均PM2.5值小于或等于50。?該區(qū)域的負(fù)氧離子標(biāo)準(zhǔn)濃度大于或等于5000個(gè)/每立方厘米(根據(jù)世界衛(wèi)生組織規(guī)定，清新空氣的負(fù)氧離子標(biāo)準(zhǔn)濃度不低于1000—1500個(gè)/每立方厘米)。?村鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美，干凈整潔。?附近100公里之內(nèi)有高鐵、機(jī)場(chǎng)、高速，交通方便。?活動(dòng)范圍在3平方公里以上。?有發(fā)展醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的環(huán)境基礎(chǔ)。
開(kāi)發(fā)類型
1.文化養(yǎng)生型
深度挖掘項(xiàng)目地獨(dú)有的宗教、民俗、歷史文化，結(jié)合市場(chǎng)需求及現(xiàn)代生活方式，運(yùn)用創(chuàng)意化的手段，打造利于養(yǎng)心的精神層面的旅游產(chǎn)品，使游客在獲得文化體驗(yàn)的同時(shí)，能夠修身養(yǎng)性、回歸本心、陶冶情操。如依托宗教資源，打造文化度假區(qū)、依托中國(guó)傳統(tǒng)文化，打造國(guó)學(xué)體驗(yàn)基地等。
2.長(zhǎng)壽資源型
依托長(zhǎng)壽文化，大力發(fā)展長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)，形成食療養(yǎng)生、山林養(yǎng)生、氣候養(yǎng)生等為核心，以養(yǎng)生產(chǎn)品為輔助的健康餐飲、休閑娛樂(lè)、養(yǎng)生度假等功能的健康養(yǎng)生養(yǎng)老體系。
3.中醫(yī)藥膳型
藥食同源，是東方食養(yǎng)的一大特色。因此美食養(yǎng)生可以說(shuō)是健康旅游中至關(guān)重要的一項(xiàng)內(nèi)容。健康食品的開(kāi)發(fā)，可以與休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合，通過(guò)發(fā)展綠色種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，開(kāi)發(fā)適宜于特定人群、具有特定保健功能的生態(tài)健康食品，同時(shí)結(jié)合生態(tài)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、食品加工體驗(yàn)、餐飲制作體驗(yàn)等活動(dòng)，推動(dòng)健康食品產(chǎn)業(yè)鏈的綜合發(fā)展。
4.生態(tài)養(yǎng)生型
以原生態(tài)的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以健康養(yǎng)生、休閑旅游為發(fā)展核心，重點(diǎn)建設(shè)養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑旅游、生態(tài)種植等健康產(chǎn)業(yè)，一般分布在生態(tài)休閑旅游景區(qū)或者自然生態(tài)環(huán)境較好的區(qū)域。
依托項(xiàng)目地良好的氣候及生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建生態(tài)體驗(yàn)、度假養(yǎng)生、溫泉水療養(yǎng)生、森林養(yǎng)生、高山避暑養(yǎng)生、海島避寒養(yǎng)生、湖泊養(yǎng)生、礦物質(zhì)養(yǎng)生、田園養(yǎng)生等養(yǎng)生業(yè)態(tài)，打造休閑農(nóng)莊、養(yǎng)生度假區(qū)、養(yǎng)生谷、溫泉度假區(qū)、生態(tài)酒店/民宿等產(chǎn)品，形成生態(tài)養(yǎng)生健康小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系。
5.養(yǎng)老綜合型
有一定的環(huán)境資源，同時(shí)擁有有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老年群體，將醫(yī)療、氣候、生態(tài)、康復(fù)、休閑等多種元素融入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，發(fā)展康復(fù)療養(yǎng)、旅居養(yǎng)老、休閑度假型“候鳥(niǎo)”養(yǎng)老、老年體育、老年教育、老年文化活動(dòng)等業(yè)態(tài)，打造集養(yǎng)老居住、養(yǎng)老配套、養(yǎng)老服務(wù)為一體的養(yǎng)老度假基地等綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，為老年人打造集養(yǎng)老居住、醫(yī)療護(hù)理、休閑度假為主要功能的養(yǎng)老小鎮(zhèn)。帶動(dòng)護(hù)理、餐飲、醫(yī)藥、老年用品、金融、旅游、教育等多產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。
6.度假產(chǎn)業(yè)型
居住養(yǎng)生是以健康養(yǎng)生為理念，以度假地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)而形成的一種健康養(yǎng)生方式。這種養(yǎng)生居住社區(qū)向人們提供的不僅僅是居住空間，更重要的是一種健康生活方式。除建筑生態(tài)、環(huán)境良好、食品健康等特點(diǎn)外，它還提供全方位的康療及養(yǎng)生設(shè)施及服務(wù)，并為人們提供冥想靜思的空間與環(huán)境，達(dá)到在恬靜的氣氛中修身養(yǎng)性的目的。
7.體育文化型
依托山地、峽谷、水體等地形地貌及資源，發(fā)展山地運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、戶外拓展、戶外露營(yíng)、戶外體育運(yùn)動(dòng)、定向運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生運(yùn)動(dòng)、極限運(yùn)動(dòng)、傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)、徒步旅行、探險(xiǎn)等戶外康體養(yǎng)生產(chǎn)品，推動(dòng)體育、旅游、度假、健身、賽事等業(yè)態(tài)的深度融合發(fā)展。
8.醫(yī)學(xué)結(jié)合型
康療養(yǎng)生產(chǎn)品的構(gòu)成主要是以中醫(yī)、西醫(yī)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、心理學(xué)等理論知識(shí)為指導(dǎo)，結(jié)合人體生理行為特征進(jìn)行的以藥物康復(fù)、藥物治療為主要手段，配合一定的休閑活動(dòng)進(jìn)行的康復(fù)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，包括康體檢查類產(chǎn)品，它是醫(yī)療旅游開(kāi)發(fā)中的重要內(nèi)容之一。
如何規(guī)劃
1、因地制宜
首先根據(jù)自身特色，確定小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)類型。若無(wú)特色資源，可以植入相關(guān)特色與功能。對(duì)于無(wú)明顯特色資源的小鎮(zhèn)，要進(jìn)入康養(yǎng)小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，通過(guò)旅游的搬運(yùn)功能進(jìn)行特色植入。這類型一般僅適合長(zhǎng)壽文化型、生態(tài)養(yǎng)生型，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型或養(yǎng)老小鎮(zhèn)型開(kāi)發(fā)。
生態(tài)養(yǎng)生型要求小鎮(zhèn)有較好的環(huán)境基礎(chǔ)，后期要改善和維護(hù)小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，同時(shí)培育和引導(dǎo)養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐，發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)生型開(kāi)發(fā)。
2、多元化開(kāi)發(fā)
其次在規(guī)劃時(shí)要強(qiáng)化健康主題，進(jìn)行多元化開(kāi)發(fā)?？叼B(yǎng)小鎮(zhèn)必須強(qiáng)化健康養(yǎng)生養(yǎng)老主題，進(jìn)行多元化開(kāi)發(fā)。以健康養(yǎng)生、休閑養(yǎng)老度假等健康產(chǎn)業(yè)為核心，進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、休閑娛樂(lè)、養(yǎng)生度假等多功能開(kāi)發(fā)。
3、整體化運(yùn)營(yíng)
最后在運(yùn)營(yíng)管理方面，要立足于小鎮(zhèn)自身特點(diǎn)，以市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)，確定項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)主體、開(kāi)發(fā)模式、招商及運(yùn)營(yíng)模式等，形成系統(tǒng)化的運(yùn)營(yíng)管理流程，推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)鏈的高效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。
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