新華社：應對現(xiàn)實挑戰(zhàn)，中國制造如何保持競爭力？

　制造業(yè)是中國經濟的基石。去年以來，我國工業(yè)經濟回升向好，但面對異常復雜的國際形勢、“脫鉤斷鏈”的外部挑戰(zhàn)，有關“產業(yè)鏈外遷”“中國制造優(yōu)勢不再”等聲音不斷。

　　5日提請審議的政府工作報告中，“大力推進現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力”位列2024年政府工作任務首位，釋放了堅定筑牢實體經濟根基的鮮明信號。

　　從報告亮出的新目標新舉措，到代表委員、專家學者等帶來的案例故事和專業(yè)解讀，再到記者在一線的采訪調研，讓我們對中國制造保持競爭力，實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展有了更加清晰的理解認識。

面對變局，底氣足韌性強

　　復雜嚴峻的外部環(huán)境下，中國制造業(yè)企業(yè)走勢備受關注。

　　“我們實現(xiàn)工業(yè)機器人控制器、伺服系統(tǒng)等國產化，正加快出海交付速度，提升國際市場占有率?！鄙蜿栃滤蓹C器人自動化股份有限公司總裁張進代表用自身案例表明，在發(fā)達國家爭相布局的機器人領域，把核心技術握牢、產業(yè)鏈做全，“即便風起云涌，也能穩(wěn)步向前”。

　　這是企業(yè)搏擊市場的寫照，也是中國制造應對挑戰(zhàn)的縮影。

　　過去一年，國際環(huán)境風高浪急。地緣政治、大國競爭等沖擊越發(fā)明顯，發(fā)達國家制造業(yè)回流，墨西哥、東南亞等地經濟快速發(fā)展，競爭不斷加劇。這些是客觀存在、不應回避的現(xiàn)實。然而，唱衰中國制造、唱衰中國經濟的論調混雜其中，是需要作一番辯證分析的。

　　應對挑戰(zhàn)、攻堅克難，中國制造產業(yè)規(guī)模、貿易規(guī)模實現(xiàn)了量的合理增長，保持市場份額的整體穩(wěn)定。

　　據相關部委負責人在“部長通道”上介紹，2023年，我國全部工業(yè)增加值接近40萬億元，占GDP的31.7%。制造業(yè)規(guī)模連續(xù)14年居世界第一。

　　“現(xiàn)代化產業(yè)體系建設取得重要進展”“一批重大產業(yè)創(chuàng)新成果達到國際先進水平”……政府工作報告的一系列表述，凸顯出大國制造的堅實步伐。

　　真的出現(xiàn)了如外媒所稱的“產業(yè)鏈轉移潮”嗎？

　　不可否認，受成本等因素影響，一些勞動密集型商品的生產轉移到其他國家。然而，由于中國已深度嵌入全球價值鏈分工，以至于不少公司撤出中國又回來，或仍需從中國進口大量中間產品。

　　“既不能以偏概全，將個別環(huán)節(jié)視為整體趨勢，也要看到這其中產業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，我們的產業(yè)正在轉型升級中重塑競爭力?！碧┖托虏募瘓F股份有限公司董事長宋西全代表以紡織業(yè)舉例說，雖然個別加工環(huán)節(jié)轉走，但整體附加值正在提升。2023年，我國高性能纖維產能占全世界的比重超過三分之一，2023年出口額同比增長14.4%。

　　權威部門數據顯示，當前在500種主要工業(yè)產品中，我國有四成以上產品產量位居全球第一，個人計算機、手機、太陽能電池板等一批重要產品產量占全球一半以上。制造業(yè)規(guī)模占全球比重超過30%。

　　先進制造業(yè)加快發(fā)展，將高技術制造業(yè)產業(yè)鏈進一步聚集。45個國家先進制造業(yè)集群、178家國家高新區(qū)縱橫鋪設，聚鏈成群。去年，體現(xiàn)產業(yè)配套和集成能力的裝備制造業(yè)出口13.47萬億元，“新三樣”產品出口突破萬億元。

　　“以中國新能源汽車為例，暢行世界靠的是技術、質量和高效協(xié)同的產業(yè)鏈?！遍L安汽車董事長朱華榮代表說，結構升級正成為制造業(yè)另一個重要競爭力。

　　“脫鉤斷鏈”沖擊了我國在全球產業(yè)鏈供應鏈的地位嗎？中國制造同樣自信作答——

　　擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類；在一些重點領域和關鍵賽道上形成一批具有全產業(yè)鏈競爭力的優(yōu)勢產業(yè)；已培育專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬家，90%以上是國內外知名大企業(yè)的配套供應商。

　　特斯拉上海超級工廠，零部件本土化率超過95%。特斯拉公司制造副總裁宋鋼說，特斯拉與中國供應商“同生共贏”。

　　西班牙環(huán)球網站發(fā)文稱“中國制造的數千種基礎產品不可能找到替代供應商”。中國德國商會不久前發(fā)布的2023/24年度德企商業(yè)信心調查報告顯示，過半受訪企業(yè)計劃在今后兩年增加在華投資，原因之一是供應鏈完善、創(chuàng)新力提升。

　　“我們擁有完整的產業(yè)體系、龐大的市場規(guī)模等優(yōu)勢，制造業(yè)長期向好的基本面依然穩(wěn)固?！敝袊娮有畔a業(yè)發(fā)展研究院院長張立代表說，這是中國制造的底氣所在、韌性所在。

應對挑戰(zhàn)，保持“穩(wěn)”的定力

　　守住既有優(yōu)勢，要保持“穩(wěn)”的定力。面對全球產業(yè)鏈供應鏈格局深度調整，大國制造將怎樣以“穩(wěn)”應變？

　　——先要體量穩(wěn)?！氨３止I(yè)經濟平穩(wěn)運行”，政府工作報告釋放了穩(wěn)增長的政策信號。

　　工業(yè)和信息化部部長金壯龍在8日舉行的十四屆全國人大二次會議“部長通道”上表示，今年將深入實施十大行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，鼓勵工業(yè)大省、工業(yè)大市“勇挑大梁”。

　　傳統(tǒng)產業(yè)在制造業(yè)占比超80%，是現(xiàn)代化產業(yè)體系的基底，關系經濟發(fā)展和國計民生，是我國保持全球第一制造業(yè)大國地位的基本盤，不能把傳統(tǒng)產業(yè)當成“低端產業(yè)”簡單退出。報告明確一系列部署，旨在促進傳統(tǒng)產業(yè)的改造提升。

　　通過傳統(tǒng)產業(yè)結構調整，老工業(yè)基地撫順煥發(fā)新生機。撫順市市長高鍵代表說，正在打造國家級高附加值新型原材料基地，謀劃新優(yōu)勢。

　　——還要體系全，保持好產業(yè)體系的完整。

　　2023年，廣西壯族自治區(qū)百色市新型生態(tài)鋁產業(yè)產值突破1200億元，立足鋁土礦資源豐富特點，形成從鋁資源到精深加工的完整產業(yè)鏈。

　　報告提出“提升東北和中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移能力”，并對培育壯大先進制造業(yè)集群等作出部署?！斑@將進一步推動形成區(qū)域合理分工、聯(lián)動發(fā)展的產業(yè)格局?！卑偕惺虚L葛國科代表說，百色正全力推進中國—東盟產業(yè)合作區(qū)百色片區(qū)建設，打造承接國內外產業(yè)轉移高地。

　　——更要鏈條強，增強產業(yè)競爭力。

　　工業(yè)和信息化部表示，將大力實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動。一鏈一策，補短板、鍛長板、強基礎，增強產業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力。

　　“今年，我們將全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，也準備試點開放互聯(lián)網數據中心等增值電信業(yè)務?！苯饓妖堈f。

抓住機遇，發(fā)展新質生產力

　　處在向中高端爬坡過坎的重要關口，中國制造要加快形成新質生產力。

　　政府工作報告鮮明提出“充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，全面提升自主創(chuàng)新能力”。從“強化基礎研究系統(tǒng)布局”到“支持有實力的企業(yè)牽頭重大攻關任務”，報告提出一系列舉措。