激發(fā)活力和創(chuàng)造力安徽完善民企改革發(fā)展環(huán)境

日前，在安徽省政府新聞發(fā)布會(huì)上，安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳副廳長(zhǎng)吳韋人發(fā)布了省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。為營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，《實(shí)施意見(jiàn)》共提出7個(gè)方面29條舉措。

優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的放寬民營(yíng)企業(yè)分行業(yè)、分領(lǐng)域、分業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資非營(yíng)利性教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)在設(shè)立許可、土地使用、財(cái)政支持、用水用電、職稱評(píng)定、員工參保、價(jià)格政策等方面，與政府投資項(xiàng)目享受同等待遇。

實(shí)施公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，建立失信聯(lián)合懲戒措施清單。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，試行中介組織對(duì)同一對(duì)象相同性質(zhì)的評(píng)估報(bào)告通行通用制度。

全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加快清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等規(guī)定和做法，嚴(yán)格履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序。同時(shí)，破除招投標(biāo)隱性壁壘，建立健全招投標(biāo)制度清理長(zhǎng)效機(jī)制。

完善政策與法治環(huán)境

保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，實(shí)施“穩(wěn)主體增主體扶主體”行動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)、減租降息政策，確保各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場(chǎng)主體；支持民營(yíng)企業(yè)參與強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈工程，推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。健全支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策體系，進(jìn)一步放大政策引導(dǎo)效應(yīng)，更好發(fā)揮省中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專項(xiàng)資金作用，支持民營(yíng)企業(yè)依法平等享受?chē)?guó)家及省各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策。健全銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)體系，完善民營(yíng)企業(yè)直接融資支持制度，健全民營(yíng)企業(yè)融資增信支持體系。

推動(dòng)《中華人民共和國(guó)民法典》有效實(shí)施，加強(qiáng)涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人格權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的民事審判工作和監(jiān)督指導(dǎo)工作。健全執(zhí)法司法對(duì)民營(yíng)企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)，建立完善涉民營(yíng)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者冤錯(cuò)案件甄別糾正常態(tài)化工作機(jī)制。

引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新與健康發(fā)展

引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)深化改革，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)探索建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)與世界一流企業(yè)和優(yōu)秀國(guó)有企業(yè)交流合作，不斷提升經(jīng)營(yíng)能力和管理水平。支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新，實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階行動(dòng)計(jì)劃、新一輪技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)、高新技術(shù)企業(yè)加速成長(zhǎng)行動(dòng)，培育一批行業(yè)領(lǐng)軍型和成長(zhǎng)創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)。

加快民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化重組，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)重大投資、成果轉(zhuǎn)化和資產(chǎn)整合項(xiàng)目，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，培育一批專精特新企業(yè)、冠軍企業(yè)、小巨人企業(yè)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與重大戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)深度融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展。

引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)聚精會(huì)神辦實(shí)業(yè)，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士樹(shù)立家國(guó)情懷，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)，心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，建立律師服務(wù)民營(yíng)企業(yè)法治體檢長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，深化“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家努力穩(wěn)定就業(yè)崗位。

構(gòu)建政商關(guān)系與強(qiáng)化組織保障

建立規(guī)范化機(jī)制化政企溝通渠道，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)工作機(jī)制。完善民營(yíng)企業(yè)家參與涉企政策制定和執(zhí)行機(jī)制，完善涉企政策調(diào)整程序，合理設(shè)置緩沖過(guò)渡期。創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)服務(wù)模式，完善全省政務(wù)服務(wù)“皖事通辦”平臺(tái)。建立政府誠(chéng)信履約機(jī)制，建立政府失信責(zé)任追溯和承擔(dān)機(jī)制。

同時(shí)，強(qiáng)化組織保障。建立健全民營(yíng)企業(yè)黨建工作機(jī)制，完善支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展工作機(jī)制，健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度。健全輿論引導(dǎo)和示范引領(lǐng)工作機(jī)制，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家改革發(fā)展標(biāo)桿民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市。