各市經(jīng)信局，廣德市經(jīng)信局、宿松縣科經(jīng)局：
現(xiàn)將《“十行千億萬(wàn)企”中小企業(yè)融資專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
為進(jìn)一步深化政銀合作，更好發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，著力緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)系列重要講話指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要決策部署，立足新發(fā)展階段、堅(jiān)持新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，聚焦制造強(qiáng)省戰(zhàn)略，精準(zhǔn)施策、綜合施策，全面深化與省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，運(yùn)用綜合性融資服務(wù)手段，為中小微企業(yè)提供金融支持，推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、行動(dòng)目標(biāo)
2021年，安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳與省10家以上銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)安排不少于3000億元專項(xiàng)信貸資金，用于支持不少于1萬(wàn)戶中小微企業(yè)融資，其中，用于支持專精特新中小企業(yè)融資的信貸資金不少于600億元。積極鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以“增量、擴(kuò)面、提質(zhì)、降本、增效”為著力點(diǎn)，創(chuàng)新融資產(chǎn)品，提升服務(wù)質(zhì)效，增加中小微企業(yè)信貸有效供給，降低綜合融資成本，力爭(zhēng)在貸款準(zhǔn)入方面實(shí)現(xiàn)“敢貸愿貸、應(yīng)貸盡貸”；在貸款審批方面實(shí)現(xiàn)“能貸會(huì)貸、多貸快貸”；在融資成本方面實(shí)現(xiàn)“應(yīng)免盡免、能降不增”；在融資期限方面實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)期授信、循環(huán)使用”；在融資服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)“有求必應(yīng)、精準(zhǔn)高效”。
三、行動(dòng)內(nèi)容
（一）合作銀行。
國(guó)家開發(fā)銀行安徽省分行、中國(guó)工商銀行安徽省分行、中國(guó)建設(shè)銀行安徽省分行、中國(guó)銀行安徽省分行、中國(guó)郵儲(chǔ)銀行安徽省分行、上海浦東發(fā)展銀行合肥分行、浙商銀行合肥分行、安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、徽商銀行、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行為首批合作銀行（合作信貸計(jì)劃見附件）。
鼓勵(lì)資本充足、經(jīng)營(yíng)情況良好，且有合作意向的其他省內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)參與合作。
（二）重點(diǎn)支持對(duì)象。
專精特新“小巨人”、專精特新冠軍企業(yè)、省級(jí)專精特新企業(yè)、成長(zhǎng)性小微企業(yè)，首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件研制企業(yè)，列入年度工業(yè)項(xiàng)目投資導(dǎo)向計(jì)劃的中小微企業(yè)以及省市縣經(jīng)信部門推薦的優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)等。
（三）重點(diǎn)任務(wù)。
1. 拓展“首貸”面。發(fā)揮合作銀行主體作用，通過(guò)制定差異化信貸政策，推動(dòng)新增貸款更多用于支持目前處于初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期，有市場(chǎng)、有前景但未能獲得貸款的中小微企業(yè)，有效提高企業(yè)首貸獲得率。
2. 擴(kuò)增“信用貸”。鼓勵(lì)合作銀行積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等金融科技手段，整合內(nèi)外部信用信息，提高對(duì)中小企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管控水平。結(jié)合中小企業(yè)融資需求和特點(diǎn)，豐富信用貸款產(chǎn)品體系，鼓勵(lì)提升信用貸款授信額度和授信期限。
3. 推廣“技改貸”。引導(dǎo)合作銀行對(duì)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè)，按照擬購(gòu)置設(shè)備額或企業(yè)凈資產(chǎn)的30-50%給予無(wú)擔(dān)保貸款，專項(xiàng)用于企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備購(gòu)置等。鼓勵(lì)合作銀行結(jié)合技術(shù)改造周期和特點(diǎn)，開發(fā)新型技術(shù)改造貸款產(chǎn)品，降低融資成本，擴(kuò)大技術(shù)改造有效投資。
4. 供給“中長(zhǎng)期貸”。引導(dǎo)合作銀行加大中長(zhǎng)期貸款支持力度，靈活通過(guò)年審貸、循環(huán)貸、無(wú)還本續(xù)貸、延期還本付息等方式，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)新老貸款無(wú)縫銜接，有效解決企業(yè)倒貸難的問(wèn)題，降低企業(yè)融資成本，改善企業(yè)融資環(huán)境。
5. 降低融資成本。推動(dòng)合作銀行用足用好各項(xiàng)金融貨幣政策，對(duì)符合條件的中小微企業(yè)執(zhí)行優(yōu)惠利率定價(jià)。督促合作銀行嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕變相收費(fèi)、虛增收費(fèi)行為，切實(shí)降低企業(yè)綜合融資成本。
6. 提升響應(yīng)速度。支持合作銀行開辟融資服務(wù)綠色通道，優(yōu)先對(duì)經(jīng)信部門推薦的重點(diǎn)企業(yè)開展盡職調(diào)查、審查審批、資源配置，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程。鼓勵(lì)合作銀行實(shí)行助企客戶經(jīng)理制度，做到每戶企業(yè)都有專人對(duì)接，提高專屬服務(wù)和快速響應(yīng)水平，做到“隨時(shí)報(bào)送、隨時(shí)審批”。
7. 提供綜合服務(wù)。聯(lián)合合作銀行舉辦政策宣講會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)、企業(yè)培訓(xùn)會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)賽事，組織合作銀行赴企業(yè)開展調(diào)研、診斷，為企業(yè)提供信貸支持。積極探索供應(yīng)鏈融資、投貸聯(lián)動(dòng)、債券融資等，為企業(yè)提供多樣化的融資服務(wù)。
四、行動(dòng)步驟
（一）謀劃啟動(dòng)階段（2021年1-3月）。會(huì)同合作銀行擬定合作方案或合作協(xié)議，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、支持對(duì)象、工作舉措，明確有關(guān)要求。舉辦“十行千億萬(wàn)企”融資專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)儀式，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，與合作銀行現(xiàn)場(chǎng)簽約。
（二）推進(jìn)實(shí)施階段（2021年3-11月）。大力推廣合作銀行特色金融產(chǎn)品，組織開展融資需求摸排對(duì)接，按季度召開專項(xiàng)行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)，定期調(diào)度、通報(bào)專項(xiàng)貸款推進(jìn)落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。
（三）全面總結(jié)階段（2021年12月）。全面梳理專項(xiàng)行動(dòng)全年工作開展情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、收集典型案例、上報(bào)工作成效。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳與各合作銀行聯(lián)合成立“十行千億萬(wàn)企”融資專項(xiàng)行動(dòng)工作推進(jìn)小組（以下簡(jiǎn)稱工作推進(jìn)小組），由分管廳長(zhǎng)、分管行長(zhǎng)任組長(zhǎng)，廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室局、各合作銀行相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)同志任小組成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)工作。工作推進(jìn)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)濟(jì)和信息化廳中小企業(yè)局、各合作銀行普惠金融事業(yè)部或小企業(yè)部，負(fù)責(zé)工作推進(jìn)小組日常工作。各市經(jīng)信部門與合作銀行市級(jí)分支機(jī)構(gòu)比照省級(jí)合作模式，建立工作推進(jìn)對(duì)接機(jī)制，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)、信息共享、上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)合作協(xié)議落實(shí)落地。
（二）加快工作推進(jìn)。各地要積極推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)投融資機(jī)構(gòu)與企業(yè)間雙向推介、深度對(duì)接，全面提高融資服務(wù)效率。各市經(jīng)信部門要發(fā)揮行業(yè)主管部門優(yōu)勢(shì)，積極摸排企業(yè)融資需求，篩選后形成重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目名單，推薦給合作銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)開展融資對(duì)接。合作銀行各分支機(jī)構(gòu)要主動(dòng)對(duì)接重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求，按照自主決策、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，對(duì)符合條件的企業(yè)給予差別化信貸支持，做好全口徑金融服務(wù)。
（三）加大協(xié)調(diào)力度。各地要采取多種形式加大政策宣講，提升企業(yè)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)知曉度，認(rèn)真做好融資需求對(duì)接情況的跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況的調(diào)度，按季度將工作進(jìn)展情況、需求對(duì)接情況以及存在的困難問(wèn)題等報(bào)送至省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、各合作銀行。銀企合作成效、典型經(jīng)驗(yàn)做法將適時(shí)上報(bào)省委省政府、工業(yè)和信息化部、各合作銀行總行。
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