【工信微報(bào)】安徽省經(jīng)信廳：?發(fā)揮省減負(fù)聯(lián)席會(huì)議作用 著力推進(jìn)“降本減負(fù)提升年”建設(shè)

2021年減負(fù)宣傳周“工信廳長(zhǎng)談減負(fù)”之安徽省

發(fā)揮省減負(fù)聯(lián)席會(huì)議作用

著力推進(jìn)“降本減負(fù)提升年”建設(shè)

安徽省經(jīng)信廳總工程師?徐文章

今年以來(lái)，安徽省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽提出的要出臺(tái)更多援企、減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)的支持性措施，落實(shí)好紓困惠企政策，保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力的重要指示精神，充分發(fā)揮省減負(fù)聯(lián)席會(huì)議作用，推進(jìn)各項(xiàng)降本減負(fù)政策措施落實(shí)，企業(yè)成本有效降低，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，市場(chǎng)活力不斷激發(fā)。截至9月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入中的成本為85.09元，同比減少0.28元。

多方聯(lián)動(dòng)發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議優(yōu)勢(shì)。著力推進(jìn)“降本減負(fù)提升年”建設(shè)，重落實(shí)，抓調(diào)度，強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，建立多方聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，與行業(yè)處室、成員單位、中科大、安策智庫(kù)等加強(qiáng)合作，開(kāi)展行業(yè)成本調(diào)查、企業(yè)負(fù)擔(dān)形勢(shì)分析、實(shí)地解決企業(yè)困難、實(shí)時(shí)評(píng)估政策實(shí)施效果，企業(yè)反映良好，調(diào)研走訪企業(yè)100余家，實(shí)地解決企業(yè)困難20余件。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議成員單位積極性，加大政策宣傳力度，舉辦安徽省惠企政策知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、開(kāi)展“處長(zhǎng)宣講政策”活動(dòng)；結(jié)合“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，分類編制稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引，利用門(mén)戶網(wǎng)站、“兩微一端”等媒介，加大減稅相關(guān)政策的宣傳輔導(dǎo)力度；發(fā)揮減負(fù)綜合服務(wù)平臺(tái)宣傳窗口作用，及時(shí)公布減負(fù)政策，宣傳減負(fù)動(dòng)態(tài)，創(chuàng)新“線上+線下”“AI+培訓(xùn)”政策宣傳新方式，打通“政策落地最后一公里”。

多措并舉緩解企業(yè)融資難題。安徽省多措并舉推進(jìn)新型政銀擔(dān)、“稅融通” “信用貸”“技術(shù)改造貸”“訂單貸”“?設(shè)備資產(chǎn)購(gòu)置貸”，大力開(kāi)展續(xù)貸過(guò)橋、無(wú)還本續(xù)貸等，緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。截至9月底，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款余額20459.3億元，突破2萬(wàn)億關(guān)口；“稅融通”貸款余額479.2億元，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)36057家；新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)在保余額1522.7億元，業(yè)務(wù)新增額921.4億元。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳開(kāi)展“十行千億萬(wàn)企”中小企業(yè)融資專項(xiàng)行動(dòng)，與省內(nèi)10余家銀行開(kāi)展戰(zhàn)略合作，安排3600億元專項(xiàng)信貸資金，推動(dòng)小微企業(yè)貸款“增量、擴(kuò)面、提質(zhì)、降本”。截至9月底，10家合作銀行已累計(jì)發(fā)放專項(xiàng)信貸資金5392.5億元，服務(wù)企業(yè)22.95萬(wàn)戶，超前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

多角發(fā)力降低企業(yè)用電成本。持續(xù)深化電價(jià)改革，進(jìn)一步降低工商業(yè)電價(jià)。降價(jià)后，安徽省工商業(yè)兩部制目錄電價(jià)、輸配電價(jià)在長(zhǎng)三角地區(qū)均排在末位，截至9月底，降低企業(yè)用電成本約22億元。同時(shí)，進(jìn)一步放寬電力入市條件，不斷豐富交易品種，引入掛牌、季度雙邊交易方式，提高交易頻率，電力直接交易降低企業(yè)用電成本22.6億元。開(kāi)展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)專項(xiàng)整治百日行動(dòng)，確保降價(jià)紅利全額傳導(dǎo)至終端用戶。推動(dòng)各轉(zhuǎn)供電主體落實(shí)國(guó)家降電價(jià)等優(yōu)惠政策，應(yīng)降盡降、應(yīng)退盡退，共摸排檢查轉(zhuǎn)供電主體3079家，立案126起，退還多收價(jià)款3370余萬(wàn)元，罰款160萬(wàn)元，沒(méi)收61萬(wàn)元，取得明顯成效。

多式聯(lián)運(yùn)減輕企業(yè)物流成本。推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，確定10個(gè)項(xiàng)目為第一批省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目，推進(jìn)綜合交通統(tǒng)籌融合發(fā)展，減輕企業(yè)物流成本負(fù)擔(dān)，其中，淮北礦業(yè)集團(tuán)供應(yīng)鏈科技有限公司物流降本增效效果明顯，截至9月底，完成各類貨物運(yùn)輸506.4萬(wàn)噸，累計(jì)降本增效3197.7萬(wàn)元。貫徹落實(shí)國(guó)家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策和實(shí)行ETC用戶無(wú)差別95折優(yōu)惠政策，實(shí)行貨車(chē)安徽交通卡差異化收費(fèi)、郵政普遍服務(wù)運(yùn)郵車(chē)輛差異化收費(fèi)、船閘收費(fèi)下調(diào)10%政策、免除查驗(yàn)一類水運(yùn)口岸沒(méi)有問(wèn)題外貿(mào)企業(yè)吊裝移位倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用政策，截至9月底，全省共減免企業(yè)物流費(fèi)用24.2億元。

多管齊下破解用工難題、緩解資金占用。針對(duì)企業(yè)用工難，在合肥市率先試點(diǎn)“共享用工”新模式，積極推進(jìn)靈活用工領(lǐng)域的實(shí)踐探索，推動(dòng)企業(yè)之間開(kāi)展共享用工，幫助有需求的企業(yè)精準(zhǔn)、高效匹配人力資源，人民日?qǐng)?bào)專題報(bào)道。截至8月底，合肥已有69家企業(yè)通過(guò)共享用工形式，解決了3874名員工的就業(yè)問(wèn)題。出臺(tái)《安徽省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程全面推行工程擔(dān)保實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的十二條意見(jiàn)》等相關(guān)政策，大力推動(dòng)工程領(lǐng)域保函替代，堅(jiān)決取消和查處各類違規(guī)手續(xù)費(fèi)，破解影響全省建筑業(yè)發(fā)展的制度性交易成本問(wèn)題。截至9月底，全省工程建設(shè)領(lǐng)域繳納四類保證金金額675億元，保函替代各類現(xiàn)金形式保證金的比率（按金額計(jì)算）達(dá)64.8％，為相關(guān)企業(yè)節(jié)約現(xiàn)金保證金約437.7億元。通過(guò)降低增值稅稅率、擴(kuò)大退稅范圍等，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，截至9月底，全省累計(jì)辦理出口退（免）稅248億元，同比增長(zhǎng)14.7%，為一大批出口企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)提供了有力支撐。

多元服務(wù)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。安徽省深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，基于“皖事通辦”平臺(tái)，建設(shè)7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)地圖，創(chuàng)響7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)品牌，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“皖事通辦”向“皖（萬(wàn)）事如意”轉(zhuǎn)變。企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)”，企業(yè)名稱自主申報(bào)登記制度全面實(shí)施，企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)全面實(shí)現(xiàn)，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可目錄由60類壓減至10類，工商登記后置審批事項(xiàng)從194項(xiàng)壓減到137項(xiàng)，安徽成為長(zhǎng)三角審批事項(xiàng)最少省份。2015年起，安徽省在全國(guó)率先建立實(shí)施了省、市、縣三級(jí)涉企收費(fèi)清單制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，今年完成了第7次省級(jí)涉企收費(fèi)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，動(dòng)態(tài)調(diào)整后，清單總項(xiàng)目數(shù)由建立時(shí)的170項(xiàng)下降到88項(xiàng)，降幅為48.2%。深入開(kāi)展“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng)，全省各級(jí)工作組走訪調(diào)研企業(yè)近4.4萬(wàn)家、重點(diǎn)項(xiàng)目7346個(gè)，收辦解決企業(yè)項(xiàng)目問(wèn)題8499個(gè)，幫助企業(yè)兌現(xiàn)各類減免獎(jiǎng)補(bǔ)政策38.6億元，解決資金需求382.7億元、用工需求6.4萬(wàn)人、審批用地2.5萬(wàn)畝。

多路并進(jìn)協(xié)調(diào)清理拖欠賬款。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，摸底數(shù)、建機(jī)制、明責(zé)任、強(qiáng)舉措、抓投訴、督還款，幫助一大批企業(yè)解決了被拖欠的賬款問(wèn)題，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了中小企業(yè)發(fā)展。截至9月底，全省共償還2.8萬(wàn)余家企業(yè)賬款143.7億元。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)把政府投資項(xiàng)目關(guān)，防止發(fā)生新增拖欠，依靠法治化、市場(chǎng)化辦法并適當(dāng)運(yùn)用行政手段，加快化解剩余有分歧拖欠賬款，指導(dǎo)各拖欠主體通過(guò)調(diào)解、協(xié)商或司法途徑加快解決分歧欠款，健全防范和化解拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制。完善投訴辦理“三清單一通報(bào)”制度，按照“投訴—受理—核實(shí)—交辦—清償—銷號(hào)”工作流程，專人全程跟蹤辦理清欠投訴線索。截至9月底，通過(guò)督促協(xié)調(diào)幫助中小企業(yè)解決拖欠賬款9870萬(wàn)元。

下一步，安徽省將嚴(yán)格落實(shí)“十四五”規(guī)劃提出的“實(shí)施制造業(yè)降本減負(fù)行動(dòng)”，凝心聚力，推動(dòng)各項(xiàng)減負(fù)惠企政策落實(shí)到位，切實(shí)把惠及千家萬(wàn)企的好事辦好，為推動(dòng)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

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