從“揭榜掛帥” 看安徽制造向“新”力

政府發(fā)榜，企業(yè)揭榜，誰能干就讓誰上！?

　　2020年，省經(jīng)信廳首次發(fā)布揭榜攻關任務104項，有76項成功選定99家揭榜企業(yè)，這一創(chuàng)新做法在皖企中引發(fā)了熱議并紛紛揭榜。截至目前，在新型顯示、智能語音、新材料等領域已有24項任務成功結題。?

　　安徽堅持企業(yè)主體、市場導向，探索開展以“揭榜掛帥”機制為主的關鍵共性技術攻關，選拔領頭羊、先鋒隊，聚力突破關鍵共性技術瓶頸，有效提升了我省產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
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誰能干就讓誰上　聚焦關鍵技術自主可控

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　　按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點”的原則，以年度投資導向計劃征集項目和28家省制造業(yè)創(chuàng)新中心上報項目為基礎，省經(jīng)信廳重點選取合肥、蕪湖等8市共50余家企業(yè)進行現(xiàn)場調(diào)研，并組織專家座談會，綜合考慮技術先進性、緊迫性、可產(chǎn)業(yè)化、帶動性等因素，最終梳理出產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術104項，形成《重點領域補短板產(chǎn)品和關鍵技術攻關目錄》。

　　透過攻關目錄不難看出，接榜項目聚焦安徽省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域，以制造業(yè)發(fā)展需求為導向，在新一代電子信息、智能裝備、新材料、汽車和新能源汽車、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保、軌道交通、通用航空、智能家居等10大產(chǎn)業(yè)、50個重點方向。

　　以突破產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術短板為目標，“揭榜掛帥”攻關任務在重點產(chǎn)品、關鍵技術等方面突出自主可控。104項揭榜任務中，通過攻關可達到國際領先水平的有29項；通過攻關可解決“卡脖子”難題的有55項；通過攻關可縮小與國外先進技術差距的有20項。

　　創(chuàng)新不問出身，英雄不問出處?！罢l能干就讓誰上”，這是“揭榜掛帥”機制中的一條重要原則。通過組織具備較強創(chuàng)新能力和一定研發(fā)基礎的企業(yè)揭榜攻關，且同一項任務不限于一家企業(yè)揭榜，鼓勵企業(yè)同時揭榜、競爭攻關，充分發(fā)揮各創(chuàng)新主體的積極性，培育一批優(yōu)勢產(chǎn)品，使揭榜任務得到高效落實和迅速推進。

　　攻關任務發(fā)榜后，省內(nèi)外高校、科研機構熱烈響應，吸引到清華大學、南航、上海交大、合工大等眾多高校院所參與，33項任務由企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合體成功揭榜，進一步促進了產(chǎn)學研合作，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。

　　省經(jīng)信廳相關負責人表示，通過“揭榜掛帥”機制，聚焦我省重點領域，遴選一批必須全力攻關的短板產(chǎn)品和關鍵核心技術，組織企業(yè)揭榜攻關，通過2—3年時間，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術和產(chǎn)品，做強一批優(yōu)勢企業(yè)，提高制造業(yè)自主創(chuàng)新能力，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游的技術進步，強化供應鏈保障。?

破行業(yè)共性難題　為制造業(yè)積蓄創(chuàng)新動能
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　　一年多來，部分揭榜企業(yè)通過持續(xù)研發(fā)創(chuàng)新，破解行業(yè)的共性技術難題，強化了企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，使企業(yè)成為了創(chuàng)新的重要發(fā)源地。

　? ?合肥德銘電子有限公司成功揭榜了104項攻關任務中的JB20075超高清內(nèi)鏡功能供給系統(tǒng)攻關任務，重點圍繞醫(yī)用內(nèi)窺鏡圖像處理模塊及視頻圖像處理算法等醫(yī)用內(nèi)窺鏡共性關鍵技術開展研究，在國內(nèi)開發(fā)首臺4K超高清智能微創(chuàng)裝備，產(chǎn)品關鍵性能指標達到國外先進技術水平。

　　合肥德銘電子攻關任務的完成，為我國微創(chuàng)手術裝備實現(xiàn)自主可控、降低實用成本、實現(xiàn)高質(zhì)量診斷等方面做出了貢獻。目前，攻關產(chǎn)品已在省內(nèi)外12家醫(yī)院臨床應用，效果良好。

　　得益于“揭榜掛帥”機制的有效運轉和創(chuàng)新成效，安徽制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)“硬起來”了，企業(yè)技術創(chuàng)新能力“強起來”了，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展也“快起來”了。
　　部分揭榜項目著眼于對技術創(chuàng)新未來趨勢的把握和判斷，項目一旦取得突破，有助于贏得未來發(fā)展的主動權、市場競爭的話語權。如“JB20025國產(chǎn)化智能語音芯片研發(fā)”的研發(fā)，打破了國外對我國信息產(chǎn)業(yè)核心技術壟斷，改變了國內(nèi)人工智能芯片核心技術缺乏的現(xiàn)狀，進一步推動人工智能的產(chǎn)業(yè)化應用；“JB20041高效模塊化先進核能裝置輻射屏蔽構件”的研發(fā)，為我國新型民用核電站外部屏蔽等技術發(fā)展提供了有力的支撐，可促進我國重大裝備關鍵材料實現(xiàn)自主可控。

此外，非晶納米晶高性能鐵基材料、5G基站用新型高分子材料、生物基尼龍材料、高比能硅基負極材料等一批新材料產(chǎn)品也將實現(xiàn)從無到有到強。

揭榜掛帥也被稱為科技懸賞制，是針對目標明確的科技難題和關鍵核心技術攻關，設立項目或給定研發(fā)經(jīng)費，向社會公開張榜征集科技攻關團隊或創(chuàng)新性科技成果的一種制度性安排。其通過市場競爭選擇技術攻關領軍人物或科技攻關團隊，有明確的政策指向和目標要求，可以促使更多能挑科技大梁的領軍人才、更多優(yōu)秀研發(fā)團隊脫穎而出。