關(guān)于印發(fā)《2022年“十行千億萬企”中小企業(yè)融資專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各市經(jīng)信局，廣德市經(jīng)信局、宿松縣科經(jīng)局：

?現(xiàn)將《2022年“十行千億萬企”中小企業(yè)融資專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

2022年1月4日? ??

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?抄送：國家開發(fā)銀行安徽省分行、中國工商銀行安徽省分行、中國銀行安徽省分行、中國建設(shè)銀行安徽省分行、交通銀行安徽省分行、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行安徽省分行、安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、徽商銀行、中國光大銀行合肥分行、中信銀行合肥分行、招商銀行合肥分行、上海浦東發(fā)展銀行合肥分行、浙商銀行合肥分行、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行。

2022年“十行千億萬企”中小企業(yè)融資專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)政銀合作，繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢，著力提高中小企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作重要論述及培育一批專精特新中小企業(yè)、提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省第十一次黨代會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要決策部署，牢固樹立“抓金融就是抓發(fā)展”的理念，立足服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全面拓展與省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)專精特新發(fā)展提供金融支撐。

二、行動(dòng)目標(biāo)

2022年，安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳與省內(nèi)10家以上銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)安排不少于4000億元專項(xiàng)信貸資金，用于支持不少于20萬戶小微及制造業(yè)中小企業(yè)融資，其中，用于支持專精特新中小企業(yè)融資的信貸資金不少于700億元。積極引導(dǎo)合作銀行聚焦小微、制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)金融服務(wù)的適配性、普惠性、直達(dá)性和穩(wěn)健性，努力推動(dòng)我省中小企業(yè)金融供給實(shí)現(xiàn)總量穩(wěn)步增長，質(zhì)量、效率、效益明顯提升。

三、行動(dòng)內(nèi)容

（一）合作銀行

國家開發(fā)銀行安徽省分行、中國工商銀行安徽省分行、中國銀行安徽省分行、中國建設(shè)銀行安徽省分行、交通銀行安徽省分行、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行安徽省分行、安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、徽商銀行、中國光大銀行合肥分行、中信銀行合肥分行、招商銀行合肥分行、上海浦東發(fā)展銀行合肥分行、浙商銀行合肥分行、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行（合作信貸計(jì)劃見附件）。

鼓勵(lì)資本充足、經(jīng)營情況良好，且有合作意向的其他省內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)參與合作。

（二）重點(diǎn)支持對象

小微及制造業(yè)中小企業(yè)。優(yōu)先支持國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)專精特新冠軍企業(yè)、省級(jí)專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)，首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件研制企業(yè)，列入年度工業(yè)項(xiàng)目投資導(dǎo)向計(jì)劃的中小微企業(yè)以及省市縣經(jīng)信部門推薦的市級(jí)專精特新等優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)。

（三）重點(diǎn)任務(wù)

1. 加大金融高效供給。

鼓勵(lì)大型銀行發(fā)揮行業(yè)帶頭作用，主動(dòng)“啃硬骨頭”，下沉服務(wù)重心，加大企業(yè)“首貸”投放力度，覆蓋企業(yè)融資供給“空白地帶”。

鼓勵(lì)股份制中小銀行發(fā)揮靈活高效的組織優(yōu)勢，結(jié)合自身特點(diǎn)和市場定位，加強(qiáng)數(shù)字普惠金融創(chuàng)新，豐富線上信貸業(yè)務(wù)，拓展企業(yè)融資覆蓋面。

鼓勵(lì)地方法人合作銀行發(fā)揮服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍作用，把握“地緣、人緣、親緣”等信息優(yōu)勢，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)系對接，上門服務(wù)，做優(yōu)做實(shí)傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)。

鼓勵(lì)合作開發(fā)銀行健全完善轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)治理體系，強(qiáng)化對合作銀行準(zhǔn)入管理，加大轉(zhuǎn)貸款投放力度，為小微企業(yè)提供低成本信貸資金。支持其在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為符合條件的制造業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供金融支持。

2. 補(bǔ)足信貸融資短板。

鼓勵(lì)合作銀行降低企業(yè)貸款準(zhǔn)入門檻，將企業(yè)工業(yè)廠房、購置設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、政府和核心企業(yè)采購訂單、應(yīng)收賬款等納入合格抵質(zhì)押擔(dān)保物范圍。對于資金暫遇困難但生產(chǎn)經(jīng)營正常的中小企業(yè)及輕資產(chǎn)科技型小微企業(yè)，合作銀行要做到不壓貸、限貸、抽貸、斷貸。

支持合作銀行運(yùn)用科技金融手段，開發(fā)線上融資產(chǎn)品，進(jìn)一步完善企業(yè)信用評(píng)價(jià)模型、風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)和授信審批機(jī)制，提升信用貸款占比及融資便利度。

引導(dǎo)合作銀行合理設(shè)置貸款期限，結(jié)合企業(yè)所在行業(yè)資金需求特點(diǎn)，加大制造業(yè)中長期貸款、無還本續(xù)貸投放力度，推廣“隨借隨還”模式。

督促合作銀行落實(shí)普惠金融定向降準(zhǔn)政策，用好支小再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微貸款等政策支持工具，確保信貸資金精準(zhǔn)“滴灌”中小企業(yè)。督促合作銀行嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕變相收費(fèi)、虛增收費(fèi)行為，切實(shí)降低企業(yè)綜合融資成本。

3. 聚焦支持專精特新。

建立專精特新企業(yè)融資白名單推送共享機(jī)制，鼓勵(lì)合作銀行結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)及需求，量身定制“專精特新貸”“小巨人貸”等專屬金融產(chǎn)品，為專精特新及“小巨人”企業(yè)融資提供一攬子解決方案。

鼓勵(lì)合作銀行為符合條件的專精特新及“小巨人”企業(yè)給予一定信用貸款額度，授信期不少于3年，原則上，對省級(jí)專精特新企業(yè)給予信用貸款額度100-300萬元，對“小巨人”企業(yè)給予信用貸款額度300-1000萬元，授信期內(nèi)隨借隨還。

引導(dǎo)合作銀行開發(fā)“技術(shù)改造貸”，對通過購置設(shè)備實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目的專精特新中小企業(yè)，按照企業(yè)購置設(shè)備資產(chǎn)交易價(jià)格或評(píng)估價(jià)值的70%，給予3-5年期無擔(dān)保貸款。

引導(dǎo)合作銀行建立專精特新企業(yè)貸款綠色審批通道。原則上，在企業(yè)申貸材料齊全的情況下，審批時(shí)間控制在5個(gè)工作日以內(nèi)。

4. 探索創(chuàng)新金融服務(wù)。

鼓勵(lì)合作銀行加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)合作，綜合運(yùn)用金融科技手段，整合商流、物流、資金流、信息流等信息，在真實(shí)交易背景下，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)與上下游企業(yè)一體化金融供給體系和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，推出一系列高效優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品矩陣，為鏈上中小企業(yè)提供系統(tǒng)性融資解決方案。

推動(dòng)合作銀行發(fā)揮金融全要素帶動(dòng)作用，積極運(yùn)用“貸、債、股、代、租、顧”等服務(wù)方式，拓展企業(yè)融資渠道。

支持各地聯(lián)合合作銀行舉辦政策宣講會(huì)、銀企對接會(huì)、企業(yè)培訓(xùn)會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)賽事，組織合作銀行赴企業(yè)開展調(diào)研、診斷，為企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。

四、行動(dòng)步驟

（一）謀劃啟動(dòng)階段（2021年12月-2022年1月）。制定印發(fā)《2022年“十行千億萬企”中小企業(yè)融資專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》及合作銀行特色金融產(chǎn)品手冊。各合作銀行結(jié)合自身特色制定印發(fā)實(shí)施細(xì)則，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、支持對象、工作舉措，明確有關(guān)要求。

（二）推進(jìn)實(shí)施階段（2022年2-11月）。大力推廣合作銀行特色金融產(chǎn)品，適時(shí)開展融資需求摸排對接，按季度調(diào)度、通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問題。

（三）全面總結(jié)階段（2022年12月）。全面梳理專項(xiàng)行動(dòng)全年工作開展情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、收集典型案例、上報(bào)工作成效，謀劃下一年度合作方案。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳與各合作銀行聯(lián)合成立“十行千億萬企”融資專項(xiàng)行動(dòng)工作推進(jìn)小組（以下簡稱工作推進(jìn)小組），由分管廳長、分管行長任組長，廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室局、各合作銀行相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)同志任小組成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)工作。工作推進(jìn)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)濟(jì)和信息化廳中小企業(yè)局、各合作銀行普惠金融事業(yè)部或小企業(yè)部，負(fù)責(zé)工作推進(jìn)小組日常工作。各市經(jīng)信部門與合作銀行市級(jí)分支機(jī)構(gòu)比照省級(jí)合作模式，建立工作推進(jìn)對接機(jī)制，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)、信息共享、上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)合作協(xié)議落實(shí)落地。

（二）建立“白名單”推送機(jī)制。各地要建立銀企信息“雙推送”工作機(jī)制，提高融資服務(wù)效率。省經(jīng)信廳和市縣經(jīng)信部門要建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)“白名單”推送機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)主管部門優(yōu)勢，定期梳理全省和各市縣重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目清單，積極摸排收集融資需求，及時(shí)推送至合作銀行相應(yīng)分支機(jī)構(gòu)，同時(shí)將銀行信貸產(chǎn)品定期向企業(yè)推送。合作銀行各分支機(jī)構(gòu)要主動(dòng)對接“白名單”企業(yè)、項(xiàng)目融資需求，按照自主決策、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，對符合條件的企業(yè)給予差別化信貸支持，做好全口徑金融服務(wù)。

（三）加大協(xié)調(diào)力度。各地、各合作銀行分支機(jī)構(gòu)要采取多種形式加大政策宣講，提升企業(yè)對專項(xiàng)行動(dòng)知曉度，認(rèn)真做好融資需求對接情況的跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)估，加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況的調(diào)度，按季度將工作進(jìn)展情況、需求對接情況以及存在的困難問題等報(bào)送至省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、各合作銀行。銀企合作成效、典型經(jīng)驗(yàn)做法將適時(shí)上報(bào)省委省政府、工業(yè)和信息化部、各合作銀行總行。

附件：《2022年“十行千億萬企”中小企業(yè)融資專項(xiàng)行動(dòng)信貸合作計(jì)劃表》