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    安徽發(fā)布創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措(2024版),全文來(lái)了?。ǘ?/h1>
    發(fā)布時(shí)間:2024-03-04 08:34   點(diǎn)擊量:325次
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    九、辦理破產(chǎn)領(lǐng)域


    43.探索優(yōu)化小微企業(yè)破產(chǎn)審理方式。充分發(fā)揮府院協(xié)調(diào)機(jī)制和破產(chǎn)管理人作用,依托市場(chǎng)化手段和信息化技術(shù),對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況清楚、負(fù)債規(guī)模較小的小微企業(yè),提供便捷、簡(jiǎn)易、靈活、低成本的破產(chǎn)程序。


    44.提升破產(chǎn)審判專業(yè)化能力。持續(xù)推進(jìn)破產(chǎn)審判專業(yè)化分工,配強(qiáng)各地法院破產(chǎn)審判力量,提高破產(chǎn)案件審判質(zhì)效。推進(jìn)安徽(合肥)創(chuàng)新法務(wù)區(qū)合肥破產(chǎn)法庭建設(shè),組建專業(yè)破產(chǎn)審判隊(duì)伍,整合破產(chǎn)審判資源。完善破產(chǎn)管理人選任和評(píng)估機(jī)制,推動(dòng)省破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)開(kāi)展規(guī)范建設(shè),提升破產(chǎn)管理人履職能力。


    45.深化破產(chǎn)工作“府院聯(lián)動(dòng)”。建立健全破產(chǎn)工作省級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)會(huì)商通報(bào),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)處置中的社會(huì)穩(wěn)定、民生保障、財(cái)產(chǎn)接管、稅收申報(bào)、資產(chǎn)處置、金融支持、信用修復(fù)、注銷登記、費(fèi)用保障等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。推動(dòng)企業(yè)破產(chǎn)處置依法、穩(wěn)妥開(kāi)展,圍繞開(kāi)立賬戶、解除保全、便利查詢、財(cái)產(chǎn)處置、登記注銷等方面,完善相關(guān)制度政策,提升破產(chǎn)管理人履職便利度。



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    十、獲得金融服務(wù)領(lǐng)域


    46.深入實(shí)施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”、高成長(zhǎng)性企業(yè)信貸融資支持計(jì)劃。推廣“初創(chuàng)起步期信用貸”“成長(zhǎng)接力貸”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等科創(chuàng)金融產(chǎn)品,健全覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的多元化接力式金融服務(wù)體系。


    47.豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)用水權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益質(zhì)押貸款、生態(tài)治理EOD項(xiàng)目貸款、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品全面發(fā)展,服務(wù)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高碳產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域金融支持方式,探索實(shí)施“環(huán)保擔(dān)”,為生態(tài)環(huán)境類項(xiàng)目增信、降費(fèi)、分險(xiǎn)。


    48.推動(dòng)普惠金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)優(yōu)化。持續(xù)擴(kuò)大小微企業(yè)信用貸、無(wú)還本續(xù)貸投放規(guī)模,繼續(xù)推廣中期流貸服務(wù),做好小微企業(yè)和個(gè)體工商戶首貸拓面工作。推動(dòng)肉牛活體抵押貸款、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款等產(chǎn)品提質(zhì)增量,涉農(nóng)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。


    49.建強(qiáng)用好省綜合金融服務(wù)平臺(tái)。深化數(shù)據(jù)資源整合,優(yōu)化省市兩級(jí)金融服務(wù)平臺(tái)一體化協(xié)同機(jī)制,完善專區(qū)服務(wù)模式,強(qiáng)化線上融資服務(wù)支撐,力爭(zhēng)全年服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體280萬(wàn)戶。


    50.推動(dòng)“基金叢林”建設(shè)。推進(jìn)省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金加快募投運(yùn)營(yíng),推動(dòng)省中小企業(yè)(專精特新)發(fā)展二期基金加大對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)融資支持,發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,吸引更多私募基金在皖落地。


    51.開(kāi)展金融支持規(guī)范化經(jīng)營(yíng)主體培育工作。整合涉企信息數(shù)據(jù)開(kāi)展企業(yè)規(guī)范化評(píng)估,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)專屬金融產(chǎn)品,推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)分級(jí)提供融資對(duì)接、分類培訓(xùn)、宣傳推介、規(guī)范化股改、孵化培育、上市輔導(dǎo)等一攬子綜合金融服務(wù)。



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    十一、執(zhí)行合同領(lǐng)域


    52.提升涉企案件辦理質(zhì)效。細(xì)化訴訟服務(wù)清單式辦理流程,完善涉企訴訟綠色通道,深入推進(jìn)全流程網(wǎng)上辦案體系建設(shè),充分發(fā)揮電子送達(dá)作用。完善法院檔案電子化管理。深化案件繁簡(jiǎn)分流改革,支持法院依法適用小額訴訟程序。加強(qiáng)案件質(zhì)量管理,推動(dòng)“案—訪比”“案—件比”等持續(xù)向好,更好實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了、政通人和”。


    53.提升涉訴企業(yè)需求回應(yīng)效率。暢通企業(yè)訴求表達(dá)渠道,持續(xù)推進(jìn)院長(zhǎng)接待企業(yè)家制度,深入落實(shí)企業(yè)司法需求快速響應(yīng)、涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估、涉案企業(yè)合規(guī)全流程適用等服務(wù)保障機(jī)制,依法依規(guī)化解涉訴信訪。


    54.加強(qiáng)多元化解紛機(jī)制建設(shè)。擴(kuò)大商會(huì)調(diào)解、“六尺巷調(diào)解法”、仲裁程序適用,探索優(yōu)化特邀調(diào)解員聘任工作機(jī)制,著力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、高效協(xié)同的多元化解紛體系。


    55.推行善意文明司法。建立企業(yè)財(cái)產(chǎn)處置寬限期、“預(yù)處罰”等善意文明執(zhí)行新機(jī)制,靈活運(yùn)用查封保全措施,充分考慮被執(zhí)行企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,進(jìn)一步規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物等司法程序,對(duì)繼續(xù)使用不產(chǎn)生重大貶損的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)可以允許企業(yè)繼續(xù)合理使用。積極推進(jìn)企業(yè)信用修復(fù),最大限度減輕對(duì)企業(yè)的影響。



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    十二、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域


    56.促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展“招才引智高校行”等各類線上線下招聘活動(dòng),促進(jìn)求職用工對(duì)接。實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng),強(qiáng)化實(shí)名制精準(zhǔn)幫扶,幫扶率達(dá)到95%以上。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上辦理。開(kāi)展“工會(huì)送崗位、樂(lè)業(yè)在江淮”全省工會(huì)就業(yè)援助行動(dòng),加大農(nóng)民工、困難職工及家庭成員、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、轉(zhuǎn)崗待崗職工、殘疾職工等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶。


    57.提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息化水平。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)辦服務(wù)一體化平臺(tái),拓展就業(yè)服務(wù)渠道。優(yōu)化市場(chǎng)化人力資源配置模式,打造人力資源網(wǎng)上“超市”,著力解決信息不對(duì)稱、匹配不精準(zhǔn)等問(wèn)題,助力企業(yè)一鍵找人才、人才一鍵找崗位。


    58.健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)治理機(jī)制。發(fā)揮政府、工會(huì)、企業(yè)代表組織等協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用,推動(dòng)勞動(dòng)合同、集體協(xié)商、休息休假、最低工資等制度落實(shí)。提升勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)能力,支持社會(huì)力量參與和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解工作,推進(jìn)基層調(diào)解組織建設(shè)。推行“勞動(dòng)維權(quán)+就業(yè)幫扶”工作模式,健全完善勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛速裁機(jī)制,持續(xù)開(kāi)展“百名仲裁員服務(wù)千家企業(yè)”活動(dòng)。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)督檢查,督促用人單位貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)。


    59.推進(jìn)工傷保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。夯實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、工程建設(shè)領(lǐng)域參保工作基礎(chǔ),加力推進(jìn)超齡就業(yè)人員、頂崗實(shí)習(xí)生、基層快遞網(wǎng)點(diǎn)參加工傷保險(xiǎn)。


    60.暢通技能人才評(píng)價(jià)渠道。推動(dòng)具備條件的企業(yè)開(kāi)展特級(jí)技師和首席技師評(píng)聘、符合條件的高校和高職院校開(kāi)展畢業(yè)年度學(xué)生職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。開(kāi)展國(guó)(境)外水平評(píng)價(jià)類職業(yè)技能比照認(rèn)定。組織舉辦行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽,推進(jìn)“以賽代評(píng)”。



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    十三、政府采購(gòu)領(lǐng)域


    61.深入開(kāi)展政府采購(gòu)違法違規(guī)問(wèn)題專項(xiàng)整治。著力破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,解決妨礙各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的突出問(wèn)題。


    62.完善政府采購(gòu)信息公開(kāi)。對(duì)于采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目,在公告中標(biāo)、成交結(jié)果時(shí),同時(shí)公告因落實(shí)政府采購(gòu)政策等原因進(jìn)行價(jià)格扣除后中標(biāo)、成交供應(yīng)商的評(píng)審報(bào)價(jià);對(duì)采用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目,同時(shí)公告中標(biāo)、成交供應(yīng)商的評(píng)審總得分。


    63.加快政府采購(gòu)賬款支付。對(duì)符合支付條件的項(xiàng)目,采購(gòu)人原則上應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后7個(gè)工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶。鼓勵(lì)采購(gòu)人完善內(nèi)部流程,自收到發(fā)票后1個(gè)工作日內(nèi)完成資金支付。


    64.探索政府采購(gòu)“一照通辦”。推動(dòng)建立長(zhǎng)三角區(qū)域政府采購(gòu)供應(yīng)商統(tǒng)一注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn),充分利用經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)信息,為政府采購(gòu)供應(yīng)商提供高效服務(wù)。拓展完善電子賣場(chǎng)功能,探索推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)一體化發(fā)展。


    65.提升政府采購(gòu)全流程電子化水平。依托“徽采云”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)在線公開(kāi)采購(gòu)意向、發(fā)布采購(gòu)公告、提供采購(gòu)文件、提交投標(biāo)(響應(yīng))文件、提交履約保證金、簽訂采購(gòu)合同、提交發(fā)票、支付資金,完善履約驗(yàn)收、信用評(píng)價(jià)、用戶反饋等功能。


    66.規(guī)范政府采購(gòu)文件示范文本。統(tǒng)一規(guī)范公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等政府采購(gòu)方式省級(jí)采購(gòu)文件示范文本,提高采購(gòu)文件編制質(zhì)量,強(qiáng)化隱性門檻、壁壘及排斥競(jìng)爭(zhēng)行為源頭防范。



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    十四、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域


    67.健全招標(biāo)投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)審查內(nèi)容、審查程序。定期開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施情況評(píng)估。


    68.規(guī)范招標(biāo)文件管理。統(tǒng)一規(guī)范各市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)文件示范文本。推進(jìn)招標(biāo)文件“在線檢”,定期開(kāi)展招標(biāo)文件“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查。制定發(fā)布工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件負(fù)面清單。


    69.優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)機(jī)制。健全招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)服務(wù)“競(jìng)爭(zhēng)賽馬”機(jī)制,推進(jìn)平臺(tái)服務(wù)由標(biāo)準(zhǔn)化向多樣化、精細(xì)化提升。推進(jìn)“打分監(jiān)測(cè)+電子橫向暗標(biāo)評(píng)審”,升級(jí)“雙盲”遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)調(diào)度系統(tǒng),全面實(shí)行評(píng)標(biāo)情況向社會(huì)公開(kāi)、投標(biāo)文件被否決原因向投標(biāo)人公開(kāi)。鼓勵(lì)政府投資工程項(xiàng)目招標(biāo)人全面停止收取投標(biāo)保證金。


    70.強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)突出問(wèn)題治理。常態(tài)化、機(jī)制化治理工程建設(shè)項(xiàng)目串通投標(biāo)等突出問(wèn)題,重拳打擊職業(yè)化串通投標(biāo)團(tuán)伙,營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。



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    十五、政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域


    71.深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全省一單”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌,拓展推進(jìn)高頻事項(xiàng)受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料(包括電子表格、示例樣表)、網(wǎng)辦深度、承諾時(shí)限等要素在全省范圍內(nèi)同一層級(jí)統(tǒng)一,提升“高效辦成一件事”業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。


    72.加快整合政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。推動(dòng)各級(jí)各單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)接盡接,加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭治理,持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)協(xié)同、服務(wù)同質(zhì)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)省級(jí)統(tǒng)籌,優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)審批流程、壓縮審批時(shí)限、提高審批效率。


    73.分批推出企業(yè)群眾辦事“免提交”事項(xiàng)清單。強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌、多級(jí)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)熱點(diǎn)領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料結(jié)構(gòu)化,通過(guò)數(shù)據(jù)共享、證照互認(rèn)、遠(yuǎn)程核驗(yàn)、系統(tǒng)制表、告知承諾、容缺受理等方式,實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料企業(yè)群眾“免提交”。


    74.規(guī)范電子證照管理。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果為證照簽發(fā)的,全面實(shí)現(xiàn)電子證照與實(shí)體證照同步簽發(fā)。辦理電子證照糾錯(cuò)申請(qǐng)不得超過(guò)5個(gè)工作日,及時(shí)開(kāi)展失效電子證照清理。


    75.深化電子證照數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。加力推動(dòng)電子證照跨區(qū)域、跨部門互認(rèn)調(diào)用,不斷擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域,提升電子證照應(yīng)用率。加快實(shí)行政府部門核發(fā)的材料免于提交,能夠提供電子證照的免于提交實(shí)體證照。


    76.深化綜合窗口改革,打造企業(yè)服務(wù)專區(qū)。推動(dòng)全省通辦系統(tǒng)“一口收件”,編制應(yīng)用政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)收件審查細(xì)則,健全綜合窗口協(xié)同聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)服務(wù)專區(qū)服務(wù)能力,緊貼企業(yè)需求,推進(jìn)政策供給、審批服務(wù)、企業(yè)運(yùn)行、金融服務(wù)等增值化、數(shù)字化、個(gè)性化服務(wù)。健全咨詢指導(dǎo)、幫辦代辦、跟蹤問(wèn)效等服務(wù)機(jī)制,提升幫辦代辦響應(yīng)率、解決率和滿意度。


    77.加快推動(dòng)“高效辦成一件事”。完善“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理,建立常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制,深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新,持續(xù)推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)審批、集成辦理。建設(shè)業(yè)務(wù)協(xié)同調(diào)度中樞,支撐“一件事”跨部門政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享,重構(gòu)跨部門辦理業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化前后置環(huán)節(jié),大幅壓減辦理時(shí)長(zhǎng)、材料、成本,提升表單預(yù)填率。


    78.提升惠企政策服務(wù)水平。健全惠企政策前置協(xié)同審查機(jī)制,不斷增強(qiáng)政策科學(xué)性、穩(wěn)定性和可行性。建立健全“1+N”惠企政策清單體系,精準(zhǔn)化、顆粒化拆解,全量及時(shí)錄入“皖企

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