八、優(yōu)化國土空間布局，推動(dòng)“一圈五區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展
全面貫徹國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全省域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的省域國土空間布局和支撐體系。
33.構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。編制實(shí)施省市縣鄉(xiāng)四級(jí)三類國土空間規(guī)劃，逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。大力推動(dòng)城市化地區(qū)高效集聚經(jīng)濟(jì)和人口、保護(hù)基本農(nóng)田和生態(tài)空間，大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，大力支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點(diǎn)放到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上，支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉(zhuǎn)移，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。
34.推動(dòng)各區(qū)域板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施合肥都市圈一體化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)合肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展向合六經(jīng)濟(jì)走廊和合淮、合巢、合滁產(chǎn)業(yè)走廊優(yōu)化布局，構(gòu)建一小時(shí)通勤圈、一體化產(chǎn)業(yè)鏈、一卡通服務(wù)網(wǎng)，支持合肥都市圈與南京都市圈協(xié)同發(fā)展、與上海大都市圈對(duì)標(biāo)對(duì)接、與杭州和寧波都市圈互動(dòng)互補(bǔ)，共建長三角世界級(jí)城市群。深化合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮長三角海創(chuàng)中心作用，推動(dòng)三市國家級(jí)高新區(qū)“一區(qū)多園”發(fā)展，引領(lǐng)和服務(wù)全省創(chuàng)新發(fā)展。提升發(fā)展皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)江北、江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，培育一批世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，對(duì)標(biāo)江蘇蘇南、浙江杭嘉湖，建設(shè)成為長三角的“白菜心”。大力推進(jìn)皖北振興發(fā)展，加快推進(jìn)淮河（安徽）生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，支持皖北實(shí)施科技重大專項(xiàng)、建設(shè)重大新興產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)建國家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，提高綜合交通運(yùn)輸能力、水安全保障能力，打造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力源。大力推進(jìn)皖西大別山革命老區(qū)振興發(fā)展，深入落實(shí)傾斜政策，鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，著力發(fā)展適應(yīng)性產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，打造全國重要的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和旅游康養(yǎng)地。深化皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)，支持杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)，支持黃山、池州等市開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，打造成為美麗中國建設(shè)先行區(qū)、世界一流旅游目的地、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)。
35.加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，深化“四創(chuàng)一建”，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，提高城市治理現(xiàn)代化水平，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。全力打造現(xiàn)代化中心城市，支持合肥“五高地一示范”建設(shè)，高起點(diǎn)建設(shè)合肥濱湖新區(qū)，朝著國家中心城市發(fā)展；支持蕪湖建設(shè)省域副中心城市和長三角具有重要影響力的現(xiàn)代化大城市；支持安慶、阜陽、蚌埠、黃山建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市；支持馬鞍山、銅陵、滁州、池州、宣城建設(shè)長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市；支持亳州、宿州、六安打造省際毗鄰區(qū)域中心城市；支持淮北、淮南打造綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施現(xiàn)代化中小城市培育工程，支持縣城公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)，支持條件好的縣城創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)新型城鎮(zhèn)化示范縣城，依法開展人口較大縣城設(shè)置街道改革試點(diǎn)，高質(zhì)量建設(shè)特色小鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)。支持發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）。謀劃設(shè)立省級(jí)新區(qū)。依法穩(wěn)妥推動(dòng)行政區(qū)劃調(diào)整，鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市拓展市轄區(qū)空間，有序推進(jìn)“縣改區(qū)”“縣改市”。強(qiáng)化歷史文化保護(hù)、塑造城市風(fēng)貌，加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，實(shí)施城市防洪體系建設(shè)工程和城市內(nèi)澇治理整體工程，建設(shè)海綿城市、韌性城市，合理保障公民采光權(quán)等環(huán)境權(quán)利。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
九、扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展，共同打造全國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極
堅(jiān)持上海龍頭帶動(dòng)、攜手蘇浙揚(yáng)皖所長，深入實(shí)施扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，在長三角區(qū)域率先形成新發(fā)展格局、勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開路先鋒、加快打造改革開放新高地中更好體現(xiàn)安徽擔(dān)當(dāng)作為。
36.全面推進(jìn)與滬蘇浙協(xié)同合作。協(xié)同推進(jìn)長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，健全省級(jí)層面重大合作事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動(dòng)長三角區(qū)域成為國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。協(xié)同推進(jìn)長三角全域全面創(chuàng)新改革，合力建設(shè)長三角科技創(chuàng)新共同體，深度參與長三角成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，共同推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，共建長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心和滬寧合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，與滬蘇浙探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，建立科技創(chuàng)新資源共建共用和創(chuàng)新收益共享機(jī)制，建設(shè)長三角“感存算”一體化超級(jí)中試中心。協(xié)同開展長三角產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈行動(dòng)，共同打造自主可控、安全可靠的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。協(xié)同建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，開展“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建，搭建產(chǎn)供銷對(duì)接平臺(tái)。協(xié)同構(gòu)建一體化要素大市場，大力支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)互設(shè)分支機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與滬蘇浙人力資源市場融合接軌，探索建立同長三角一體化發(fā)展相適應(yīng)的干部交流機(jī)制。協(xié)同共建“軌道上的長三角”，大力推進(jìn)沿江高鐵武漢—合肥—南京—上海段和合新高鐵、寧宣、滁寧、寧馬、揚(yáng)馬等城際鐵路建設(shè)，謀劃推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊高速磁懸浮通道合肥—蕪湖試驗(yàn)線。協(xié)同推進(jìn)省際待貫通公路、航道建設(shè)，共建長三角世界級(jí)港口群。協(xié)同推進(jìn)長三角能源應(yīng)急供應(yīng)保障基地建設(shè)，統(tǒng)籌整合兩淮煤電基地、長三角特高壓樞紐和綠色儲(chǔ)能基地，探索源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展新模式。協(xié)同推進(jìn)長三角大氣、水、固廢危廢污染聯(lián)防聯(lián)治，合力建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，共建杭黃綠色產(chǎn)業(yè)帶。協(xié)同推動(dòng)改革開放，對(duì)接服務(wù)上海浦東高水平改革開放，積極配合上海國際金融中心建設(shè)，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域合作，推進(jìn)合肥國際金融后臺(tái)服務(wù)基地建設(shè)，支持科技創(chuàng)新型企業(yè)在上交所科創(chuàng)板上市，積極參與中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，加強(qiáng)與虹橋國際開放樞紐基礎(chǔ)設(shè)施和功能對(duì)接，推動(dòng)長三角海關(guān)通關(guān)一體化。協(xié)同推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，探索建立權(quán)責(zé)清單“長三角一單”，探索以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”。協(xié)同推進(jìn)長三角地區(qū)立法、執(zhí)法、司法協(xié)作，共建法治長三角。協(xié)同促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源合作共享，共建國家區(qū)域醫(yī)療中心，推進(jìn)醫(yī)保一體化和養(yǎng)老托育合作，打造長三角文化旅游休閑康養(yǎng)示范基地，共建長三角國家社會(huì)信用體系建設(shè)區(qū)域合作示范區(qū)，推動(dòng)建設(shè)平安長三角、誠信長三角。
37.大力推動(dòng)五個(gè)“區(qū)塊鏈接”。共同規(guī)劃建設(shè)“一地六縣”長三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)，總體功能是對(duì)標(biāo)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的拓展和延伸，先行布局一批基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)和配套設(shè)施項(xiàng)目，構(gòu)建“一區(qū)、六城、多園”空間格局，打造在長三角具有重要影響力的踐行“兩山”理念樣板區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)、生態(tài)型產(chǎn)城融合先行區(qū)、一體化合作發(fā)展體制機(jī)制試驗(yàn)區(qū)、文化旅游休閑康養(yǎng)基地，成為長三角高質(zhì)量發(fā)展重要?jiǎng)恿υ?。共同推進(jìn)“3+N”省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)，打造跨行政區(qū)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)城融合新城區(qū)。共同推進(jìn)各類省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，推廣中新蘇滁高新區(qū)、張江蕭縣高科技園區(qū)合作經(jīng)驗(yàn)，支持省際合作園區(qū)共建園中園、發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)。共同推動(dòng)各市的城區(qū)與滬蘇浙相關(guān)市的城區(qū)對(duì)口合作。共同推動(dòng)我省各省轄市與滬蘇浙的相關(guān)市（區(qū)）共建合作。支持安慶、阜陽長三角區(qū)域重點(diǎn)城市建設(shè)。堅(jiān)持不破行政隸屬、打破行政邊界，在省際毗鄰區(qū)域和省內(nèi)地級(jí)市毗鄰縣（市、區(qū)）復(fù)制推廣長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
38.高水平打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。全面落實(shí)國家促進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)若干政策措施，用足用好用地保障、人才培育引進(jìn)、電力和天然氣價(jià)格市場化改革等重大政策。打造“6+2+N”產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，支持集聚區(qū)采取園中園、委托管理、投資合作等模式與滬蘇浙及合蕪馬等地共建合作園區(qū)，探索建立要素投入共擔(dān)和財(cái)稅利益共享機(jī)制。加快承接長三角中心區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展先進(jìn)功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，改造提升能源原材料工業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)裝備制造業(yè)，提質(zhì)升級(jí)消費(fèi)品工業(yè)，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展提升高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
十、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻和時(shí)代特征的創(chuàng)新型文化強(qiáng)省
堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，提升文化軟實(shí)力，凝聚新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)的強(qiáng)大正能量。
39.提高社會(huì)文明程度。推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，打造網(wǎng)上理論傳播矩陣。加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，用好安徽特色黨史資源，弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神。實(shí)施文明創(chuàng)建工程，推進(jìn)公民道德建設(shè)，持續(xù)打造好人安徽品牌。健全志愿服務(wù)體系，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)。弘揚(yáng)誠信文化，建設(shè)誠信社會(huì)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，開展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，持續(xù)開展“江淮凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。
40.提升公共文化服務(wù)水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升、地方戲曲振興、文藝人才培樹工程，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作生產(chǎn)，聚焦建黨100周年、黨的二十大等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)推出一批“四個(gè)謳歌”重點(diǎn)作品。實(shí)施全媒體傳播工程，構(gòu)建全媒體傳播體系，打造新型主流媒體，支持省級(jí)媒體跨區(qū)域跨行業(yè)整合資源，鼓勵(lì)市級(jí)媒體集團(tuán)化發(fā)展，推動(dòng)縣級(jí)融媒體中心提質(zhì)增效。建設(shè)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)共同體，打造安徽哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)勢學(xué)科集群。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，深化公共文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，推動(dòng)公共文化資源向革命老區(qū)和皖北地區(qū)傾斜，提升中國農(nóng)民歌會(huì)、中國黃梅戲藝術(shù)節(jié)、中國李白詩歌節(jié)、文房四寶文化旅游節(jié)影響力。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，推進(jìn)烈士紀(jì)念設(shè)施提質(zhì)改造工程，實(shí)施大別山等革命老區(qū)紅色資源保護(hù)利用工程，推進(jìn)安徽省大運(yùn)河國家文化公園、國家考古遺址公園等建設(shè)，保護(hù)傳承弘揚(yáng)長江文化、淮河文化、新安江文化，挖掘凌家灘、禹會(huì)村文化，推進(jìn)夏代史研究，實(shí)施戰(zhàn)國楚王陵等考古項(xiàng)目，謀劃建設(shè)國家徽學(xué)研究院。發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，提升競技體育水平，加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)，發(fā)展群眾體育，增強(qiáng)人民體質(zhì)。
41.健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，加強(qiáng)文化市場體系建設(shè)，加強(qiáng)文化品牌建設(shè)，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)工程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。深化省屬文化企業(yè)改革，支持國有文藝院團(tuán)改革發(fā)展，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。優(yōu)化文化旅游產(chǎn)業(yè)空間布局，高水平建設(shè)合肥都市圈文化發(fā)展核心區(qū)、大別山等革命老區(qū)紅色旅游發(fā)展示范區(qū)、國家級(jí)徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和皖江文化發(fā)展集聚帶、淮河文化發(fā)展集聚帶。打造文化旅游創(chuàng)新示范區(qū)，推進(jìn)旅游景區(qū)、線路、業(yè)態(tài)、商品、企業(yè)“五個(gè)一批”精品打造工程，大力發(fā)展全域旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、智慧旅游，建設(shè)世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，爭創(chuàng)文化特色鮮明的國家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)，加強(qiáng)對(duì)外文化宣傳，拓展文化交流項(xiàng)目，辦好安徽國際文化旅游節(jié)，推動(dòng)黃山國際文化旅游論壇落地，把文化旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
皖公網(wǎng)安備 34080302000276號(hào)