李克強：堅決制止涉企亂收費，確保不增加企業(yè)和群眾不合理負(fù)擔(dān)

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李克強總理1月20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署強化措施、完善制度，堅決制止涉企亂收費。

李克強指出，廣大市場主體是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的力量源泉，直接關(guān)系億萬群眾利益。近年來，各地區(qū)和有關(guān)部門落實黨中央、國務(wù)院部署，大力清理規(guī)范涉企收費，中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費和政府性基金分別減少70%和30%以上，各地也取消了一大批收費項目。

“特別是去年，我國經(jīng)濟面對多重罕見沖擊實現(xiàn)正增長、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，很大程度上得益于市場主體頑強的韌性和生存活力，這其中減稅降費、階段性減免社保繳費等政策發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用?！笨偫碚f。

李克強說，當(dāng)前疫情和經(jīng)濟形勢復(fù)雜，市場主體仍面臨不少困難，要標(biāo)本兼治，持續(xù)治理亂收費，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鞏固經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)。

“這個‘基礎(chǔ)’就是市場主體。”總理說，“要圍繞支持和服務(wù)市場主體特別是中小微企業(yè)，多出實招幫他們解難題，減輕不合理負(fù)擔(dān)，更大激發(fā)市場主體活力?！?/span>

在這個“關(guān)鍵節(jié)點”上，必須堅決制止涉企亂收費

“我們的經(jīng)濟尚處在恢復(fù)之中，基礎(chǔ)還不鞏固?！崩羁藦娬f，“在這個‘關(guān)鍵節(jié)點’上，必須堅決制止涉企亂收費?！?/span>

當(dāng)天會議就此作出五項部署：一是在全國開展涉企違規(guī)收費專項檢查，嚴(yán)肅查處擅自設(shè)立收費項目、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴大征收范圍、亂攤派等問題，對企業(yè)反映強烈、社會影響惡劣的亂收費行為予以曝光。對行業(yè)協(xié)會商會收費全面開展自查抽查。

二是規(guī)范交通、稅務(wù)、應(yīng)急等領(lǐng)域執(zhí)法，科學(xué)制定裁量基準(zhǔn)，對輕微交通違法、一般交通違法初犯偶犯等更多采取警告方式，慎用或不適用罰款，在稅務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域研究推廣“首違不罰”清單制度。落實和完善罰沒管理制度，罰沒收入全部上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。

三是繼續(xù)清理規(guī)范重點領(lǐng)域收費。新設(shè)向企業(yè)收費的政府性基金必須嚴(yán)格遵循法定程序，到期基金能取消的一律取消，一時難以取消的也要降低征收標(biāo)準(zhǔn)。加強行政事業(yè)性收費項目管理，對收費標(biāo)準(zhǔn)明顯偏高的要采取降標(biāo)措施，取消體現(xiàn)一般性管理職能的收費項目。

四是加強海運口岸收費監(jiān)管，依法查處報關(guān)、物流、倉儲、貨物裝卸等環(huán)節(jié)強制服務(wù)收費和明碼標(biāo)價不規(guī)范等違規(guī)行為。

五是加快修訂價格違法行為行政處罰等方面法規(guī)，及時修改或廢除不合理的行政處罰事項，從制度上防止涉企亂收費。

不得自行對歷史欠費進行集中清繳，不得因社保費征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)使企業(yè)特別是中小微企業(yè)增加繳費負(fù)擔(dān)

當(dāng)天會議還做出另一項部署，有序做好法定稅費正常征繳工作，確保不增加企業(yè)和群眾不合理負(fù)擔(dān)。

李克強要求，今年所有省份要保持社保費現(xiàn)行征收方式不變。要深化“放管服”改革，優(yōu)化社保繳費業(yè)務(wù)流程，擴大“非接觸式”服務(wù)范圍，7月底前實現(xiàn)企業(yè)繳社保費基本能網(wǎng)上辦理，年底前實現(xiàn)個人繳費基本能“掌上辦理”。創(chuàng)新措施，充分保障老年人、重度殘疾人等特殊人群繳費順暢便捷。加強社保費征收情況監(jiān)測分析，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。強化監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。

?“這樣做可以進一步便利市場主體和人民群眾，一定程度上也能降低企業(yè)成本，有利于鞏固經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)。”總理說，“有序做好法定稅費正常征繳工作，總體上要遵循一個原則：不得自行對歷史欠費進行集中清繳，不得因社保費征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)使企業(yè)特別是中小微企業(yè)增加繳費負(fù)擔(dān)。”

李克強特別強調(diào)，我國改革開放40多年的實踐證明，只要市場主體發(fā)展得好，經(jīng)濟社會發(fā)展就有動力和活力。去年面對新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟衰退等多重罕見沖擊，我們圍繞保市場主體實施了一系列助企紓困和激發(fā)市場主體活力的政策，通過保市場主體特別是保小微企業(yè)和個體工商戶，對有效保住就業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。有就業(yè)就會有收入和消費，就能有力推動經(jīng)濟增長。

“我在去年《政府工作報告》中說，‘留得青山，贏得未來’?！笨偫碚f，“這里所說的‘青山’就是上億市場主體。保住了他們，就能穩(wěn)住中國經(jīng)濟的基本盤?！?